各沿海市政府，各沿?？h（市、區(qū)）政府:
為切實保護海洋漁業(yè)資源，加強海上漁船管控，保持海上生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省2020年海洋伏季休漁管理工作有關事項通知如下：
一、海洋伏季休漁有關規(guī)定
（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。
（二）定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。
（三）我省禁漁區(qū)線內側海域特殊經(jīng)濟品種海蜇的專項捕撈生產(chǎn)，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)納入限額捕撈管理，具體方案另行通知。
（四）在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內，利用漁船使用合法漁具采捕自繁自養(yǎng)貝類等漁業(yè)資源的，由縣級漁業(yè)主管部門制定管理辦法，逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。嚴禁在自然海域內采捕天然貝類等漁業(yè)資源。
（五）嚴禁任何單位和個人生產(chǎn)、銷售和使用國家規(guī)定的禁用漁具和定置串聯(lián)倒須籠（俗稱“地籠”，全年禁用）。
（六）嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在休漁期間為應休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴禁收購、運輸、代加工違規(guī)漁船漁獲。
（七）伏休期間，因實施省級以上主管部門委托的海洋漁業(yè)資源調查需租用漁船從事捕撈作業(yè)的，須向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請，經(jīng)批準后由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)放《專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證》，方可組織實施。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，沿海市、縣（市、區(qū)）政府）
二、高度重視海洋伏季休漁管理工作
2020年全省海洋伏季休漁管理堅持“總體穩(wěn)定、局部優(yōu)化、減少例外、利于監(jiān)管”的原則。沿海各級政府要高度重視，加強組織領導，統(tǒng)籌謀劃，提前部署，進一步健全完善政府統(tǒng)一領導、漁業(yè)主管部門具體負責、相關部門齊抓共管的管理機制，細化目標責任，狠抓措施落實，切實加大對伏季休漁制度的宣傳教育力度，綜合運用法律、政策、資金和執(zhí)法等手段，采取強有力監(jiān)管措施，強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，確保今年伏季休漁管理工作圓滿完成。（責任單位：沿海市、縣（市、區(qū)）政府）
三、認真落實海洋伏季休漁管理制度
沿海各級政府要嚴格執(zhí)行船籍港休漁、轉港申請批準、漁政執(zhí)法協(xié)作、海查陸處、船廠巡查、統(tǒng)一處罰標準、違規(guī)漁船黑名單、行刑銜接、執(zhí)法全過程記錄、重大案件掛牌督辦等10項海洋伏季休漁管理制度。認真落實監(jiān)管責任，加強對停港漁船的監(jiān)督管理。充分利用信息化手段，強化漁船漁港監(jiān)管和安全管理。建立違法違規(guī)漁船集中扣押點。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關規(guī)定，制定完善漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼與依法休漁掛鉤制度。（責任單位：沿海市、縣（市、區(qū)）政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
四、切實加強海洋伏季休漁綜合管理
沿海各級政府要組織轄區(qū)內相關部門，協(xié)調海警機構，按照職責分工，加強監(jiān)督管理，強化執(zhí)法協(xié)作，形成管控合力。各級漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機構要加強海陸聯(lián)合監(jiān)督檢查，按照“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動要求，加強對漁船實時管控，加大海陸執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊涉漁違法違規(guī)行為，嚴肅查處涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具；對查獲的涉漁“三無”船舶一律依法扣押回港，交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地政府依法依規(guī)沒收，集中處置；對查獲的“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具，一律采取公開集中銷毀的方式統(tǒng)一處置。強化對有涉外作業(yè)能力漁船監(jiān)管，嚴防其違規(guī)進入他國管轄海域作業(yè)。加強對水產(chǎn)品運輸車輛、加工企業(yè)、批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處運輸、收購、加工、銷售非法捕撈的水產(chǎn)品等行為。強化對修造船廠等場所的執(zhí)法巡查，從嚴查處借塢修之名違規(guī)出海行為。強化漁業(yè)執(zhí)法與刑事司法銜接制度，加大漁業(yè)領域涉黑涉惡案件的查處力度，重點打擊在使用涉漁“三無”船舶、帶頭違反伏季休漁制度等行為中滋生的漁霸、船霸、港霸、海霸等涉黑涉惡勢力，該移交的堅決移交，嚴禁以罰代刑。（責任單位：沿海市、縣（市、區(qū)）政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局，山東海警局）
五、強化海洋伏季休漁支持保障
沿海各級政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有漁業(yè)補貼政策和資金。同時，加強漁船安全管理，做好停港漁船防風、防火、防盜、防汛工作，舉辦各類技能培訓教育，定期開展?jié)O業(yè)安全檢查，消除事故隱患，維護漁區(qū)穩(wěn)定。開展休漁制度執(zhí)行情況的跟蹤調查，廣泛征求各方意見，做好休漁結束后捕撈信息采集和漁獲物監(jiān)測統(tǒng)計工作。積極組織開展?jié)O業(yè)資源修復行動，強化各類漁業(yè)資源保護區(qū)和增殖放流管理，提升海洋生物資源養(yǎng)護水平。（責任單位：沿海市、縣（市、區(qū)）政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年4月24日
